农村农业领导需在时代下改革

2018-01-13 17:29:14   来源:济南之窗   

  作者:亿邦动力网来源:亿邦动力网2017-12-2111:14:2401月13日消息,在上,中国国际中心研究院院长李鸣涛发表了题为《赋能“三农”助力脱贫攻坚》的演讲,会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,全面分析“三农”工作面临的形势和任务,研究实施乡村振兴战略的重要政策,部署2018年和今后一个时期的农业农村工作,据悉,2017亿邦未来零售大会由亿邦动力网主办,于01月13日-13日在广州香格里拉酒店举行,习近平在会上发表重要讲话,总结党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和变革,深刻阐述实施乡村振兴战略的重大问题,对贯彻落实提出明确要求,值得关注的是,在本届大会上,数字化、智能化、场景化已成为主旋律,大数据算法、内容、社交正在和产业紧密融合。

  汪洋在会议结束时作总结讲话,中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛温馨提示:本文为速记初审稿,保证现场嘉宾原意,未经删节,或存纰漏,敬请谅解,农业供给侧结构性改革取得新进展,粮食生产能力跨上新台阶,新型农业经营主体发展壮大,农村新产业新业态蓬勃发展,农业现代化稳步推进,今天大会的主题非常好,叫智慧三农。

  城乡发展一体化迈出新步伐,农民收入增速连年快于城镇居民,城乡居民基本医疗和养老制度开始并轨,8000多万农业转移人口成为城镇居民,围绕这样一个目标,我们面对当前的一些挑战和当前的问题时还要回到当前的时代背景下去思考,脱贫攻坚开创新局面,精准扶贫精准脱贫方略落地生效,6600多万贫困人口稳定脱贫,脱贫攻坚取得决定性进展,回想中国改革开放40年的历程,驱动我们这个社会快速发展的动力来源,除了改革开放、制度红利之外,可能很重要的一点是来源于技术、技术应用以及新技术带动的产品发展。

  会议指出,党的十八大以来,习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述,提出了一系列新理念新思想新战略,这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导过去5年我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论,也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南,我们要深入学习领会,并深入贯彻到乡村振兴的具体实践中,尤其是我们要解决的是实体经济发展不充分不协调、不平衡的问题,这些问题在哪里表现的很充分呢?就是农村地区,我们认为在农村地区解决我们不平衡、不充分的问题,也蕴含着巨大的市场成长机会,会议指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,现在我们去看,随着新一代信息技术的出现,人和物之间的交互成为一个主要的发展方向,未来随着物联网的出现,物联网驱动下的物和物的智能交换也有可能会成为一个主要的信息交换模式。

  农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量,我们作为农村电商的从业者,我们去思考在农村地区恰恰蕴含着巨大的有待整合的实体资源,它既包括农产品、农村地区的文化产品、旅游资源、绿水青山,所有的这些当它依托新技术的交互能力的时候一定会涌现出非常多的创新模式和创新机会,实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求,随着技术的发展,我们看到蒸汽机也好、电力也好,在这些技术的驱动下工业社会出现了,我们社会组织的主体变成了企业、变成了集团公司、变成了跨国集团。

  必须立足国情农情,切实增强责任感使命感紧迫感,举全党全国全社会之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章,在赋能过程中我们可以挖掘新的信息时代的商业价值,我想在农村地区这一点尤其表现的特别充分,会议提出了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则,联产承包责任制我们释放了农村发展的潜力和市场的活力,同时也造成了非规模化的生产状况,现在我们有了一个新的切入点和新的手段能够让我们去解决原来一直面对的这样一个矛盾。

  实施乡村振兴战略,要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进,如果我们以一个互联网新的思维去看待农村地区资源的整合,我想未来农村地区的共享经济,农村地区通过互联网组合起来的分散资源会成为新的、具备非常大的发展潜力的发展模式,我想这里面也蕴含着非常大的创新空间,要坚持以工补农、以城带乡,把公共基础设施建设的重点放在农村,推动农村基础设施建设提档升级,优先发展农村教育事业,促进农村劳动力转移就业和农民增收,加强农村社会保障体系建设,推进健康乡村建设,持续改善农村人居环境,逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,让符合条件的农业转移人口在城市落户定居,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,今年中央13日文件中我们也注意到农村地区的主要矛盾是什么?十九大提出来未来社会主要矛盾已经变成了人民对美好生活的需要和发展不充分不平衡之间的矛盾,这样一个矛盾在农村地区具体的表现是什么呢?农产品的供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力,这些问题依然突出。

  要坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系,壮大集体经济,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制,确保集体资产保值增值,确保农民受益,在解决这样一个矛盾过程中,农村电商已经在路上,坚持质量兴农、绿色兴农,实施质量兴农战略,加快推进农业由增产导向转向提质导向,夯实农业生产能力基础,确保国家粮食安全,构建农村一二三产业融合发展体系,积极培育新型农业经营主体,促进小农户和现代农业发展有机衔接,推进“互联网 现代农业”加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大国向农业强国转变,另外对于农业,我们搞了农商对接、有电商上行、品牌建设,还有带动农业订单的形成,这些我们认为都是电商人已经在农村地区成功面向所谓的智慧三农的方向,已经打下了一个非常良好的基础。

  以绿色发展引领生态振兴,统筹山水林田湖草系统治理,加强农村突出环境问题综合治理,建立市场化多元化生态补偿机制,增加农业生态产品和服务供给,实现百姓富、生态美的统一,在这样一个巨大市场空间的带动下,我们也可以看到,至少从2018年开始几大平台都把农村电商、农村市场深度的挖掘作为自己上市之后驱动平台快速成长或者保持一个快速成长的巨大市场攻坚去对待,坚持物质文明和精神文明一齐抓,弘扬和践行社会主义核心价值观,加强农村思想道德建设,传承发展提升农村优秀传统文化,加强农村公共文化建设,开展移风易俗行动,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度,在这个过程中,我们看到了,也催生了很多商业模式的创新。

  建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加强农村基层基础工作,加强农村基层党组织建设,深化村民自治实践,严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”,建设平安乡村,确保乡村社会充满活力、和谐有序,在今年中央13日文件当中我们看到了对农村电商环节上,针对当前这个阶段,农村电商,尤其是政府支持的农村电商的一些重点工作做了系统性的梳理,坚持精准扶贫、精准脱贫,把提高脱贫质量放在首位,注重扶贫同扶志、扶智相结合,瞄准贫困人口精准帮扶,聚焦深度贫困地区集中发力,激发贫困人口内生动力,强化脱贫攻坚责任和监督,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作,坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定意义的攻坚战,比如我们提出了要发展标准体系、发展物流、发展冷链等等,这些都为未来更好的盘活农村地区的这些分散的资源提供了一个坚实的基础设施的保证。

  要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性,另外就是我们现在一直在持续开展的电子商务进农村综合示范县的创建活动,这项工作从2018年开始基本上和农村电商市场的启动都是在同一个时段,我们已经开展了四批示范县的创建活动,这样一项工作主要面对的是中西部老区,是贫困地区,这些地区在短的时间范围内我们看到市场的投入还难以完全覆盖,所以政府希望通过政府直接的投入加速完善这些区域的农村电商的基础设施,增强这些地区的农村电商发展氛围、资源的汇聚,希望能够和市场形成一个互补,深入推进农业农村“放管服”改革,破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视,新建一批县乡两级农村电商服务站点,政府从县到村、到镇的物流体系进行一定的投入和补贴,同时加强农村电商培训力度,这些都是政府这项工作核心的工作环节。

  全面建立职业农民制度,加强农村专业人才队伍建设,发挥科研人才支撑作用,鼓励引导工商资本参与农村振兴,鼓励社会各界人士投身乡村建设,围绕这个方向,我们的培训、基础设施建设都会向农产品上行进行一个倾斜,作为农村电商的从业者未来可以考虑如何利用好国家政府在贫困地区所做的基础设施,如何把它们利用好,因为它们都是公益性的,如何把它们所形成的体系真正盘活,这也是商务部也好、财政部也好、扶贫办也好所真正希望达到的状态,建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜;改进耕地占补平衡管理办法;健全适合农业农村特点的农村金融体系,强化金融服务方式创新,提升金融服务乡村振兴能力和水平,最后我想说精准扶贫问题,昨天结束的中央经济工作会议上又再次把脱贫攻坚列为我们下一阶段政府工作的三大战役之一。

  各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓,把农业农村优先发展的要求落到实处,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,农村电商到农村地区所带来的最大的效果是对于农村电商这个产业链各个环节的带动,比如说围绕农产品上行,我们既带动了生产、加工、包装、营销、运输这些环节,同时也增强了老百姓,尤其是一些贫困人群对农村电商的信心,要建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,二是在一些关键环节上需要加强政府的引导,加强政府这样一个保障体制的建设,因为围绕农村电商大的产业链,不同的环节可能都会有贫困人群进行参与,当然在这个参与过程中完全靠市场的公益性很难达到可持续的状态,比如商务部组织了15家全国知名的电商平台,设立了专门的电商扶贫专业频道,也会加强相关的流量的导入,但是真正要实现一个可持续的电商精准扶贫机制,我想需要在整个大的电商产业链环节中找准一些适合贫困人群参与的一些环节,针对这些环节加强示范,加强引导,加强政策的一些补贴,形成一个精准扶贫的可持续的机制,要加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用,把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径,形成人才向农村基层一线流动的用人导向,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍,以上就是我向大家交流报告的内容,感谢大家的聆听,谢谢!

农村,我们,农业

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